Codice della strada e Canone Unico Patrimoniale: i punti di contatto di due discipline mai alternative

L’introduzione del Canone Unico con il comma 816, articolo 1 della Legge 160/2019 ha riproposto, più forte che mai, il legame tra la disciplina dell’entrata dedicata alle occupazioni di suolo pubblico e agli impianti pubblicitari con le disposizioni contenute nel Codice della Strada (D.lgs. 285/1992), e nel suo Regolamento di attuazione (DPR 495/1992).

Anche con i precedenti prelievi dedicati alle occupazioni di suolo pubblico, TOSAP e COSAP e con quelli dedicati alle diffusioni pubblicitarie, ICP e CIMP, vi era questo collegamento tra le diverse discipline, tuttavia con l’odierno canone si palesa maggiormente la necessità di un’armonizzazione delle due attività che non possono più viaggiare, come avveniva in passato, come due rette parallele che non si incontrano mai.

In questa similitudine geometrica dove le due linee parallele sono rappresentate dalla disciplina del Codice della Strada e da quella del CUP, quanto è difficile far dialogare gli uffici finanziari dell’Ente, che devono occuparsi della nuova entrata patrimoniale, con gli uffici della Polizia Locale, che invece curano gli aspetti amministrativi e di sicurezza sulle strade?

In ogni realtà territoriale si riscontrano difficoltà di dialogo, ogni settore concentrato sulle proprie competenze e responsabilità. Tuttavia in materia di occupazioni di suolo pubblico, di passi carrabili e di impianti pubblicitari, le sinergie attuabili sono oggi notevoli, e la possibilità di efficientare il sistema rappresenta una certezza, solo se si instaura un rapporto di collaborazione e di conoscenza reciproca delle rispettive materie

Slide Alessandro Merciari